今年上半年，全国安全生产形势严峻而复杂。国家安监总局的数据显示，上半年，尽管全国事故及死亡人数、重特大事故及死亡人数均有不同程度下降，煤矿行业甚至取得连续15个月无特别重大事故的记录，但个别地区重大事故攀升，非法、违法导致的较大以上事故占比居高不下，特别是以央企为代表的大型企业，较大以上事故时有发生。这些都为国家经济运行、社会发展蒙上了阴影。
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