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全国人大代表高岭:提升外商投资管理的法治营商环境

发布时间:2022-06-17

“法治是最好的营商环境,制定外商投资法,就是要营造最好的积极促进外商投资、强化外商投资保护、提升外商投资管理的法治营商环境。”全国人大代表高岭认为,提请大会审议的外商投资法草案确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,是我国外商投资领域新的基础性法律。他建议要增加外国投资者“承担企业社会责任”的义务性规定。

高岭代表认为,外商投资法的制定出台将加大新一轮开放的力度,稳定投资者信心,吸引优质国外资源。这不仅从法律层面确保更高水平的开放有规可循、有法可依,也增强了外资对中国市场的信心,有利于外国投资者做长远规划,中国也必将继续成为全球最具吸引力的外资投资目的地之一。同时,外商投资法有利于形成公平竞争的国际化企业经营环境,促进国内企业的转型升级、增强竞争力。

“建议在第六条中原则性的除要求外国投资者‘应当遵守中国法律法规’外,增加要求外国投资者‘承担企业社会责任’的义务性规定。”高岭代表认为,对社会公共利益的尊重已经成为国际投资法律规范的大势所趋,权利义务应当均等,在对外资企业予以充分的投资保护和投资便利化以及实施全面的国民待遇时,应该要求企业承担社会责任,尤其是在环境保护、劳工利益等涉及可持续发展的内容方面的社会责任。这方面的义务尤其应该先从法律的角度予以明确。