随着国内宏观经济持续下滑，导致我国涂料行业出现严重的产能过剩，未批先建，边批边建“先上车后买票”的涂料企业越来越多，导致国家推行的供给 侧改革以及“三去一降一补”五大任务雪上加霜。按照相关制度，一个项目从建设到生产，最基本的程序为：立项、环评、安评、征地拆迁、水土保持论证等，进入 实质性实施阶段后，需要取得规划、国土、建设、安监等部门行政许可;正式生产前，还须通过安全、环保、消防等方面的专项验收。所有这些程序，虽然现在有不 少已经简化，但是环保、规划、土地出让、消防安全等环节受国家法律约束，如果绕开这些程序使项目强制上马，属于违法行为，理应受到法律追究。
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