■融合化是现代化产业体系的核心特征。要打破产业边界和要素壁垒，促进数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业、前沿科技与特色产业以及教育科技产业之间耦合联动、相融相长

■集群化是产业高端化、品牌化发展的必然形态。要系统性推进产业集群培育，推动新兴产业扩容增量、聚企成链、聚链成群、集群成势，构筑新兴产业竞争高地

■良好的制度环境是破除发展壁垒、涵养产业活力的重要保障。要持续深化体制机制改革、强化资源要素供给、优化产业发展生态，为新兴产业蓬勃发展保驾护航

新兴产业是培育新质生产力的重要载体，是推动高质量发展的重要引擎。习近平总书记强调：“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对发展壮大新兴产业作出具体部署，明确提出“促进新兴产业融合化集群化发展，塑造产业发展新动能新优势”。当前，河北正处于高质量发展的关键时期。促进新兴产业融合化集群化发展，不仅是推动新质生产力形成和跃升的重要抓手，也是破解产业结构性矛盾，促进新兴产业提质升级的有效路径。要准确把握新兴产业发展趋势和要求，持续完善产业生态，助力新兴产业聚能成势，为构建更具竞争力的现代化产业体系、巩固壮大实体经济提供坚实的产业支撑。

深化融合发展，赋能新兴产业提质增效

融合化是现代化产业体系的核心特征。推动新兴产业融合化发展，就要打破产业边界和要素壁垒，促进数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业、前沿科技与特色产业以及教育科技产业之间耦合联动、相融相长，实现产业迭代升级、提质增效。

深化数实融合，推进产业数字化转型。抢抓数字技术变革机遇，加速建设5G、物联网等新型基础设施，支持产业集群加快设备更新，提升集群数字化、网络化、智能化发展水平。持续推进企业数字化改造，建设智能制造典型场景、智能工厂、数字化车间，促进传统生产模式向柔性化、精准化转型。加快工业互联网平台建设，打造“云平台+低代码+大模型+云应用”一体化服务体系，实现产业链上下游协同数字化升级。积极培育人工智能、大数据、云计算、网络安全等新兴数字产业，推动机器视觉、虚拟仿真、数字孪生等人工智能技术在制造业创新应用，加速知识创造与技术迭代，提升新兴产业核心竞争力。

深化先进制造业与现代服务业融合，加快发展服务型制造。推进融合发展试点，引导制造业企业延伸产业链条，向“产品+服务”转型，大力发展研发设计、技术咨询、设备运维、定制生产等增值服务，打造服务型制造龙头企业及领军品牌。坚持场景牵引和需求导向相结合，布局一批技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融等专业服务机构，建设一批高水平中试验证和成果转化基地，构建新兴产业全周期、全链条服务体系，助力新兴产业发展壮大。

深化跨界融合，培育产业发展新优势。立足我省产业集群布局，推动产业跨界渗透、技术交叉融合、业态迭代创新。推动新能源、新材料与高端装备产业融合，聚焦风电光伏装备、储能设备、智能装备等领域，依托新技术提升装备性能、优化生产模式，打造绿色智能装备产业体系。抢抓量子科技、生物制造、绿色氢能、具身智能、脑机接口、6G技术等未来产业发展机遇，推动前沿技术与新兴产业深度融合，前瞻布局新赛道、培育新优势，打造产业发展新引擎。

深化产科教融合，激活集群发展新动能。支持集群龙头企业深度参与高校学科专业建设和人才培养方案制定，共建现代产业学院、卓越工程师学院、技术技能创新平台，实现招生、培养、就业、研发全链条贯通。健全“企业出题、科研答题、市场阅卷”协同创新机制，鼓励链主企业、龙头骨干企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业开展科研攻关，突破一批“卡脖子”技术、关键共性技术、前沿引领技术，加快自主创新步伐。完善技术经纪人、产业教授、科技特派员等制度，推动人才在高校院所与企业之间双向流动、柔性共享，形成以产育才、以教促产、以科兴业的良性循环，加快创新成果落地转化，推动科技创新优势持续转化为新兴产业发展动能。

推动集群成势，构筑新兴产业竞争高地

集群化是产业高端化、品牌化发展的必然形态，是集聚优质资源、完善产业链条、形成规模优势的核心支撑。促进产业集群化发展，必须系统性推进产业集群培育，推动新兴产业扩容增量、聚企成链、聚链成群、集群成势，构筑新兴产业竞争高地。

强化梯次培育，夯实产业发展根基。健全集群优质企业梯度培育体系，支持领军企业、骨干企业瞄准产业链关键环节实施兼并重组，加快资源整合，做大做优做强，打造一批营收千亿产业集群、百亿龙头企业，引领带动新兴产业集群优化升级。完善中小企业分层分类扶持政策，持续壮大专精特新中小企业和高新技术企业群体，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，积极推动独角兽企业、瞪羚企业发展。鼓励集群龙头企业开放共享生产资源和市场资源，带动关联中小企业融入产业链供应链创新链，形成大中小企业协同创新、产能共享、融通发展的产业生态，夯实新兴产业集群发展根基。

强化链式发展，提升产业链群能级。聚焦电子信息、生物医药、新能源和智能网联汽车等新兴支柱产业，进一步强链、补链、延链。推行“一链一图、一链一制、一链一策”，定制化出台重点产业链巩固提升专项行动计划和专项扶持政策，加大从生产端到应用端全链条支持力度，加快推进产业基础高级化、产业链群现代化。充分发挥链主企业的龙头带动作用，支持其牵头组建产业联盟、创新联合体，集聚各方资源，体系化推进重点领域技术攻关，带动上下游、产供销及中小企业协同发展，提升产业链韧性、安全水平和整体竞争力。

强化平台支撑，提升集群承载能力。依托燕赵实验室等高水平创新平台，深化产学研用协同联动，为新兴产业集群发展提供技术支撑。持续优化产业园区载体功能，推动经开区、高新区、自贸试验区等各类园区和产业集聚区提档升级。完善园区基础设施、公共服务和产业配套，降低企业研发、生产、交易成本，推动企业向园区集中、产业在园区集群，放大产业集聚效应。深入推进园区集约化、特色化发展，引导各园区立足资源禀赋与产业基础，以“区中园”“园中园”等形式建设特色主题产业园区，做强核心产业链条，擦亮园区品牌，释放园区“筑巢引凤”效应，打造新兴产业发展策源地和集聚区。

强化区域合作，共筑产业创新高地。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，健全跨区域创新体系。聚焦重点产业链卡点堵点，清单化推动产业链图谱落地落实，以链育群、以群强链。积极承接京津科技溢出和产业转移，构建“概念验证—中试熟化—场景应用—产业落地”全链条成果转化体系，打造一批特色性标杆创新应用场景，吸引前沿新技术、新产品在河北首试首用、迭代升级。依托雄安未来之城场景汇平台，推动空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料等新兴产业和未来产业集群式发展，打造新时代创新高地。

强化制度保障，营造产业发展良好生态

良好的制度环境是破除发展壁垒、涵养产业活力的重要保障。推动新兴产业融合化集群化发展，必须持续深化体制机制改革、强化资源要素供给、优化产业发展生态，为新兴产业蓬勃发展保驾护航。

强化政策统筹协调。立足全省新兴产业发展总体布局，聚焦新兴产业发展需求，完善细化融合化集群化发展配套政策。加强部门协同联动，细化目标任务、压实工作责任，形成上下贯通、协同推进的工作格局。完善新兴产业引导基金体系，以“一产业一基金”模式，充分撬动社会资本参与新兴产业培育发展。建立新兴产业集群统计监测和评价体系，定期跟踪融合化集群化发展成效，为政策优化调整提供有力支持，不断提升政策实施效能。

健全要素保障体系。优化要素资源配置，强化土地、资本、人才等关键要素供给。完善科技金融服务体系，培育壮大耐心资本，引导银行、创投、基金、保险等聚焦新兴产业发展需求，创新金融产品和服务模式。深入实施人才强冀战略，健全人才引育留用工作体系，灵活运用“周末工程师”“候鸟专家”“线上智库”等柔性引才模式，引进一批能够突破关键技术、带动产业集群发展的领军人才和创新团队，强化产业发展人才支撑。

优化营商环境。持续深化“放管服”改革，精简新兴产业项目审批环节，推行一站式服务、全程代办、并联审批等便利化举措，降低企业制度性交易成本。强化知识产权全链条保护，完善公平竞争市场机制，消除各类隐性壁垒，持续激发创新创业活力。对新技术、新产业、新业态、新模式探索实施“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管模式，为产业创新发展留足试错空间。大力弘扬企业家精神，全面提升政务服务效能与企业获得感，营造亲商、安商、富商的良好氛围，为新兴产业融合化集群化发展提供环境保障。